2016年12月29日,由四川省川投航信股權(quán)投資基金管理有限公司與資陽市雁江區(qū)政府共同發(fā)起的中國第一單準(zhǔn)經(jīng)營性存量資產(chǎn)政府與社會資本合作(PPP)項目-“四川省資陽市雁江區(qū)停車場PPP項目”成功落地。
該項目投資金額為30,948.14萬元,合作期限12年。項目采取政府授予社會資本經(jīng)營權(quán)的方式,將納入項目范圍內(nèi)的資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,由社會資本負(fù)責(zé)項目資產(chǎn)的運營與維護(hù),并通過使用者付費與政府可行性缺口補助獲取合理回報。合作期滿后,項目資產(chǎn)再無償移交給政府。
2016年,川投航信緊緊圍繞集團(tuán)下達(dá)的年度項目發(fā)展目標(biāo),充分利用市場化金融手段,在PPP業(yè)務(wù)上下功夫,除BOT(建設(shè)—運營—移交)等傳統(tǒng)PPP模式外,更積極探索TOT(轉(zhuǎn)讓—運營—移交)等PPP創(chuàng)新模式。與BOT模式相比,TOT模式能規(guī)避項目建設(shè)風(fēng)險,避開與建筑施工企業(yè)在新建項目領(lǐng)域的激烈競爭,盤活政府存量資產(chǎn)。
此次資陽雁江項目的成功落地意義重大,該模式一方面能化解政府存量債務(wù),解決城市發(fā)展建設(shè)所需的資金問題,另一方面在當(dāng)前資產(chǎn)荒的情況下,為社會資本探索出了一條投資于長期優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的渠道,可在國內(nèi)迅速復(fù)制推廣。