習(xí)會(huì)場(chǎng).JPG)
10月25日下午，川投峨鐵公司黨委在十樓會(huì)議室召開(kāi)了2014年第五次中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)了十八屆四中全會(huì)精神。公司領(lǐng)導(dǎo)唐華應(yīng)、余華偉、李宏、史江濤、劉瓊?cè)A、姜志川、劉洪、鄭再春和全體中層管理人員和中干助理共66人參加會(huì)議。會(huì)議由黨委委員、常務(wù)副總經(jīng)理李宏主持。
學(xué)習(xí)會(huì)上，黨委委員、副總經(jīng)理史江濤首先組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平《關(guān)于＜中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定＞的說(shuō)明》；黨委委員、常務(wù)副總經(jīng)理李宏組織學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，組織部長(zhǎng)郭眉艷還在會(huì)上對(duì)參會(huì)人員就《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
在學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)束后，公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理唐華應(yīng)就如何深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)依法治國(guó)精神，在深化改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控工作中切實(shí)推進(jìn)依法治企做了專(zhuān)題黨課學(xué)習(xí)。他說(shuō)，十八屆四中全會(huì)和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證；提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。指出黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證；必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程；堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，加強(qiáng)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機(jī)制；加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，促進(jìn)黨員、干部帶頭遵守國(guó)家法律法規(guī)；提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容、納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容；推進(jìn)基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制；增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
唐書(shū)記結(jié)合“依法治企”是“依法治國(guó)”方略在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控中的具體體現(xiàn)，對(duì)公司在深化改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管控工作中落實(shí)四中全會(huì)依法治國(guó)精神切實(shí)推進(jìn)依法治企工作提了三點(diǎn)意見(jiàn)。一是加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和處理對(duì)外事務(wù)的言行，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)形象和管理水平。依法治企，首先要學(xué)法知法懂法，才可能守法用法、依法辦事。公司各級(jí)管理人員以及各專(zhuān)業(yè)口的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)人員進(jìn)一步自覺(jué)學(xué)習(xí)掌握與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展穩(wěn)定有緊密關(guān)聯(lián)的《公司法》、《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和財(cái)稅經(jīng)濟(jì)政策等，以此規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為和對(duì)外事務(wù)的言行，提高依法經(jīng)營(yíng)管控能力的能力，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升公司規(guī)范化管理水平。二是依法制定科學(xué)合規(guī)的企業(yè)內(nèi)控管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制。按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法治工作精神，公司將進(jìn)一步對(duì)企業(yè)管控制度進(jìn)行系統(tǒng)的清理；按照公司管理制度制修訂程序、突出合法性審查環(huán)節(jié)，同時(shí)直接關(guān)系員工切身利益的按程序通過(guò)員工代表（組長(zhǎng)）會(huì)審議等程序，進(jìn)一步建立健全依法合規(guī)的公司內(nèi)部管理制度，為推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管控和改革工作依法依規(guī)有序開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。近年來(lái)公司結(jié)合實(shí)際，相繼印發(fā)了《中層及以上管理人員工作與管理責(zé)任追究辦法（試行）》、《信訪接訪工作實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)范企業(yè)干部員工行為的管理制度。今年1至10月又印發(fā)了《2014年經(jīng)營(yíng)管控和干部管理工作綱要》、《崗位工種專(zhuān)業(yè)技能突出人才管理辦法》等規(guī)范性文件和考核管理制度，努力在依法依規(guī)的前提下做好企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，做到用制度管人、用制度管事、制度面前人人平等。進(jìn)一步提升干部、員工的法制思維和依法管控的執(zhí)行力，推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管控和改革工作的有序開(kāi)展。在這個(gè)方面，公司各二級(jí)單位要下大力氣抓好內(nèi)部文件化管理制度的建設(shè)，各黨支部要監(jiān)督把關(guān)，確保制度的合法合規(guī)性。三是抓好全員法規(guī)制度培訓(xùn)教育和作業(yè)規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提升全員法治思維能力和依法依規(guī)運(yùn)作與作業(yè)水平，推進(jìn)依法治企落到實(shí)處。依法治企是企業(yè)全面貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)提出的依法治國(guó)（省、市）的具體體現(xiàn)和最終落腳點(diǎn)。企業(yè)按程序依法制定的各項(xiàng)與現(xiàn)行法規(guī)政策不沖突的管理制度和操作規(guī)程等就是國(guó)家法律法規(guī)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的延伸、是企業(yè)的法律，其在企業(yè)范圍內(nèi)對(duì)全體員工具有強(qiáng)制規(guī)范性，全體員工必須無(wú)條件的遵守、執(zhí)行。
唐書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各單位、各支部要以今天中心組學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、嚴(yán)格貫徹落實(shí)四中全會(huì)依法治國(guó)方略，引導(dǎo)全體干部員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)法律、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)規(guī)程，養(yǎng)成敬畏法律、尊重法律、崇尚法律、依靠法律的工作習(xí)慣，用法治思維、法治方式、法律手段開(kāi)展各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革創(chuàng)新、權(quán)益訴求、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。不斷加強(qiáng)公司法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，形成事前依法防范、事中依法監(jiān)督跟蹤、事后依法校核完善的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，做到“決策有依據(jù)、議事有規(guī)則、行為有規(guī)范、作業(yè)有規(guī)程、辦事有程序”，全面全員法治思維能力和依法依規(guī)運(yùn)作與作業(yè)水平，提升公司依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法作業(yè)的水平。
會(huì)上唐書(shū)記還對(duì)如何加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的要求，結(jié)合《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》提了三點(diǎn)要求，一是切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)做好發(fā)展黨員工作的極端重要性；二是吃透《細(xì)則》精神，準(zhǔn)確把握發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容、全部環(huán)節(jié)；三是夯實(shí)工作基層，注重抓好發(fā)展黨員工作的基層黨支部隊(duì)伍建設(shè)、組織員隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)聯(lián)系人隊(duì)伍建設(shè)。（凌志海）
